摘  要:高校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重任，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。以高水平黨建引領(lǐng)高校高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理是一項系統(tǒng)工程，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于教育工作的重要論述，不斷創(chuàng)新黨建工作思路和方法，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，將黨建工作與教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等各項工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、互促共進。

關(guān)鍵詞:高水平黨建  新疆高校  立德樹人  組織建設(shè) 

【中圖分類號】G02                 【文獻標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記指出：“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。”[1]高校作為教育、科技、人才的重要結(jié)合點，承擔(dān)著為黨育人、為國育才的重大使命。習(xí)近平總書記高度重視新疆工作，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，新疆高校區(qū)位特殊、地位突出、使命重大。以高水平黨建引領(lǐng)新疆高校高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵所在，是在教育強國建設(shè)中發(fā)揮高等教育龍頭作用的迫切需要，是服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方重大需求的必然選擇。

以高水平黨建筑牢新疆高校發(fā)展根基

2022年7月12日，習(xí)近平總書記在新疆大學(xué)考察調(diào)研時強調(diào)：“育人的根本在于立德。要堅持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”高校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重任，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。以高水平黨建引領(lǐng)高校發(fā)展與治理，具有重大而深遠的時代意義。

筑牢思想根基。習(xí)近平總書記指出：“思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎(chǔ)。”把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要通過理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等多種形式，推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，確保全體黨員在思想上行動上同黨中央保持高度一致，為高校發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。”以提升組織力為重點，突出政治功能，加強高校基層黨組織建設(shè)。一是打造高素質(zhì)干部隊伍，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，選拔一批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛的教師擔(dān)任黨支部書記，充分發(fā)揮他們在黨建和業(yè)務(wù)工作中的引領(lǐng)作用。二是加強黨員教育管理，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，提高黨員質(zhì)量，建立健全黨員積分管理等制度，激勵黨員在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作中發(fā)揮先鋒模范作用。三是推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善黨支部工作制度，加強黨支部活動陣地建設(shè)，確保黨支部在高校治理中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨建工作科學(xué)規(guī)范。習(xí)近平總書記指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”建立健全黨建工作制度體系，明確校院兩級黨委和黨支部等各級黨組織的職責(zé)權(quán)限和工作流程，確保黨建工作有章可循。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施細(xì)則，規(guī)范黨委會、校長辦公會議等決策程序，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強對黨建制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化監(jiān)督工作機制，定期開展黨建工作自查、抽查、全覆蓋檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問題。同時將黨建制度執(zhí)行情況納入各級黨組織和黨員干部的考核評價體系，強化考核結(jié)果運用，激發(fā)黨建工作活力。

以高水平黨建引領(lǐng)新疆高校高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)：“建設(shè)教育強國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們緊緊圍繞立德樹人這個根本任務(wù)，……堅持和運用系統(tǒng)觀念，正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗等重大關(guān)系。”[2]要加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以高水平黨建引領(lǐng)新疆高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦人才培養(yǎng)，構(gòu)建高質(zhì)量育人體系。堅持為黨育人、為國育才，將思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。一是加強課程思政建設(shè)，深入挖掘各類課程中的思政元素，發(fā)揮“大思政課”協(xié)同育人優(yōu)勢，在專業(yè)課程中融入思政元素，打造一批課程思政示范課程，實現(xiàn)全員全過程全方位育人。二是推進思政課改革創(chuàng)新，加強思政課教師隊伍建設(shè)，運用現(xiàn)代化教學(xué)手段和方法，提高思政課教學(xué)質(zhì)量和吸引力，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，不斷提升青年學(xué)生的政治素養(yǎng)和思想覺悟。三是完善“三全育人”工作格局，建立健全學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機制，充分調(diào)動各方資源，形成育人合力，通過開展實踐育人項目，讓學(xué)生在實踐中增長見識、提升能力，培養(yǎng)具有堅定理想信念、高尚道德情操、扎實知識基礎(chǔ)、深厚家國情懷和強烈社會責(zé)任感的優(yōu)秀人才。

圍繞立德樹人，打造高水平師資隊伍。新疆高校要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，以黨的建設(shè)帶動教師隊伍建設(shè)邁上新臺階，按照德才兼?zhèn)洹?ldquo;經(jīng)師”與“人師”相統(tǒng)一的要求，著眼高校教師思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、育人水平、創(chuàng)新能力的全面提升，打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。突出政治引領(lǐng)，堅持師德為本，著力培育弘揚高尚師德，實現(xiàn)師德建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，促進師德內(nèi)化、師德自覺、師德發(fā)展。突出目標(biāo)引領(lǐng)，堅持能力為上，著力提升教師專業(yè)能力素質(zhì)，建立健全以促進教師專業(yè)成長為主線的培訓(xùn)體系，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍。突出改革引領(lǐng)，堅持創(chuàng)新為要，著力激發(fā)教師隊伍創(chuàng)新活力，完善現(xiàn)代教師管理制度，健全工作機制，確保教師制度改革各項舉措落到實處。

強化科研創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。充分發(fā)揮高校科研優(yōu)勢，以高水平黨建引領(lǐng)科研創(chuàng)新，服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展。一是加強科研平臺建設(shè)，圍繞國家重大需求和前沿科學(xué)問題，打造一批高水平科研創(chuàng)新平臺，為科研人員開展研究提供良好條件，以全國重點實驗室和工程研究中心等平臺為抓手為科研人員開展高水平研究提供有力支持。二是完善科研管理體制，優(yōu)化科研項目申報、評審、立項和成果轉(zhuǎn)化等流程，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，不斷推動科研項目數(shù)量和質(zhì)量的提升和科研成果的有效轉(zhuǎn)化。三是鼓勵科研人員開展產(chǎn)學(xué)研合作，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平科研成果，并不斷將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為企業(yè)和社會的技術(shù)升級和創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

主動對接國家戰(zhàn)略和地方重大需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。新疆高校要緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接國家戰(zhàn)略和地方重大需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，加強相關(guān)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)國家和地方急需的高層次人才。針對國家在人工智能、大數(shù)據(jù)和集成電路等領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求，立足新疆在國家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”和“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，適度超前部署戰(zhàn)略新興學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實踐能力的專業(yè)人才，為科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供人才保障。同時，要加強對基礎(chǔ)學(xué)科的支持和投入，提升基礎(chǔ)研究水平，為科技創(chuàng)新提供堅實支撐。基礎(chǔ)學(xué)科是科技創(chuàng)新的源頭，要通過加強自然科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的建設(shè)和社會科學(xué)基礎(chǔ)問題的研究，推動交叉學(xué)科研究，提升學(xué)校的科研實力和創(chuàng)新能力，為學(xué)校的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

立足新疆區(qū)位優(yōu)勢，加強高水平開放辦學(xué)。《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》對完善教育對外開放戰(zhàn)略策略、建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心作出重要部署。新疆高校要胸懷“國之大者”，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢牢把握新疆在國家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，推動新疆教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，奮力譜寫教育強國建設(shè)的新疆實踐。完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，充分發(fā)揮援疆機制優(yōu)勢，統(tǒng)籌用好援疆教育資源，加強對口合作，持續(xù)完善與東中西部各兄弟院校協(xié)同開放合作機制，發(fā)揮開放前沿的輻射帶動作用和新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢。要立足“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，努力打造面向“一帶一路”共建國家和中亞國家的高水平教育對外開放高地。

以高水平黨建引領(lǐng)新疆高校高效能治理

習(xí)近平總書記指出：“必須毫不動搖堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強和改進高校黨的建設(shè)，推動高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合，確保黨的教育政策和黨中央重大決策部署在高校有效貫徹落實。”[3]推動高水平黨建與高校治理深度融合，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下不斷推進高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實現(xiàn)新疆高校高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的關(guān)鍵路徑。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)機制。高校黨組織要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機制，加強對學(xué)校各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確黨委、行政的職責(zé)權(quán)限和決策程序，確保黨組織在高校治理中的核心地位。黨委要發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實的作用，對學(xué)校的重大事項進行集體研究、科學(xué)決策。同時，要加強對院系黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善院系黨組織會議制度和黨政聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮院系黨組織在教學(xué)、科研、管理等工作中的政治核心作用。

著眼治理現(xiàn)代化，推進高等教育綜合改革。黨的十八大以來，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，高等教育也迎來了建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)的新階段。我們要建設(shè)的中國特色、世界一流大學(xué)不能簡單照搬西方模式，而要扎根中國大地，把高校黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。一方面，把思想政治工作作為開展黨的建設(shè)、推進黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，做好學(xué)校各方面群體的思想政治工作，注重在基層治理中發(fā)揮好群團組織作用，強化協(xié)同治理；另一方面，重點關(guān)注基層黨支部建設(shè)，指導(dǎo)督促激勵基層黨支部發(fā)揮好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)師生的職責(zé)，建強高校政治生態(tài)中的最小單元。

圍繞教育強國建設(shè)目標(biāo)，推動高校干部能力提升。高校干部是高等教育事業(yè)的中堅力量，要以高水平黨建引領(lǐng)強化高校干部能力建設(shè)。激勵擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)內(nèi)生動力，把敢不敢扛事、愿不愿干事、能不能成事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強教育培訓(xùn)，提升能力本領(lǐng)，通過深化理論武裝、加強政治訓(xùn)練和強化專業(yè)訓(xùn)練，通過將機關(guān)職能部門和二級學(xué)院負(fù)責(zé)人、黨組織書記和青年學(xué)術(shù)骨干“送出去”，將行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、上級部門領(lǐng)導(dǎo)和實務(wù)工作代表“請進來”為機關(guān)職能部門、二級學(xué)院負(fù)責(zé)人和青年干部舉辦綜合培訓(xùn)班，不斷提升各級干部的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)本領(lǐng)。

以服務(wù)師生為中心，踐行黨的群眾路線。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，群眾觀點是馬克思主義唯物史觀的基本觀點，群眾路線是我們黨最根本的工作路線。高校黨組織強化政治功能和組織功能，就是要圍繞師生、關(guān)照師生、服務(wù)師生，把黨組織建設(shè)成為聯(lián)系師生的重要橋梁與紐帶。把落實“以師生為中心”首先體現(xiàn)到關(guān)注師生職業(yè)發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展和成長成才的實際需要上來，為師生成長發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、創(chuàng)造有利條件、打造一流平臺；善于運用黨的群眾工作方法，尊重師生主體地位和個性需求，多做聚民心、暖人心、強信心、筑同心的工作，提升師生的獲得感、安全感、幸福感，不斷增強師生對黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

【本文作者為新疆大學(xué)黨委書記、教授】

注釋略

責(zé)編：周素麗／美編：石 玉